吉林省水利廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《水利部關(guān)于促進市場公平競爭維護水利建設(shè)市場正常秩序的實施意見》的通知

發(fā)布單位：水利廳  文章來源： 吉林省水利建設(shè)信息平臺 

發(fā)布時間：2017-04-26

各市（州）、長白山管委會水利（水務(wù)）局，各縣（市）水利局，各有關(guān)單位：

《水利部關(guān)于促進市場公平競爭維護水利建設(shè)市場正常秩序的實施意見》（水建管〔2017〕123號）已于近日印發(fā)，同時，省水利廳結(jié)合我省實際，提出如下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、凡取得國家水利工程建設(shè)相應(yīng)類別資質(zhì)資格許可的各類市場主體，均可依法在我省范圍內(nèi)參與相應(yīng)水利工程建設(shè)。任何部門和單位不得設(shè)置法律法規(guī)之外的市場準入門檻，不得抬高或降低招標工程對應(yīng)的資質(zhì)資格等級，招標中不得自行設(shè)置或變相設(shè)置從業(yè)人員資格。

二、各級水行政主管部門及相關(guān)單位不得以備案、登記、注冊等形式排斥、限制外地注冊企業(yè)進入本地區(qū)承攬水利建設(shè)業(yè)務(wù)，不得要求企業(yè)注冊所在地水行政主管部門出具企業(yè)無不良行為記錄、無重特大質(zhì)量安全事故等證明，不得強制要求市場主體法定代表人現(xiàn)場辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得強制扣押企業(yè)和人員相關(guān)證照證件。  

三、各級水行政主管部門不得強制要求招標人以搖號、抽簽等方式選擇招標代理機構(gòu)。項目法人應(yīng)嚴格按國家法律法規(guī)規(guī)定的工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準，開展水利工程施工、設(shè)備采購及工程監(jiān)理、勘察設(shè)計、平行檢測及驗收前質(zhì)量檢測等服務(wù)類招標工作，對達不到必須招標標準的水利建設(shè)項目，各地各部門不得強制要求招標。

四、項目法人應(yīng)按照國家發(fā)布的招標文件標準文本編制招標文件，嚴禁增加影響市場公平競爭的不合理條款；按照招標文件和中標的投標文件訂立承包合同，不得強行增加附加條款，不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

五、凡在吉林省水利建設(shè)信息平臺注冊并公開企業(yè)信息的水利施工企業(yè)，無不良行為記錄的，其信用等級為A級，信用等級分為5分。企業(yè)工程業(yè)績以工程通過合同工程完工驗收、投入使用驗收或竣工驗收作為認定依據(jù)，公開的業(yè)績只需按要求將業(yè)績詳細信息表報省水利廳備查，不需要再報其他材料。企業(yè)信用等級管理按照《吉林省水利廳關(guān)于印發(fā)<吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級管理實施意見（試行）>的通知》（吉水建管〔2012〕1606號）執(zhí)行。

六、各級水行政主管部門應(yīng)加大對各類違法違規(guī)行為的打擊力度，嚴厲查處出借借用資質(zhì)、圍標串標、轉(zhuǎn)包、違法分包、行賄受賄等違法違規(guī)行為。清理職稱、職業(yè)資格證書掛靠，禁止一人多證多家單位執(zhí)業(yè)。市場主體有嚴重失信行為的，作為不良行為記錄，列入水利建設(shè)市場黑名單。

   以前印發(fā)的水利基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準。本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。